撰文：Luke，火星财经

在全球金融的舞台上，比特币不再只是投资者的「玩具」，而是逐渐成为国家战略的一部分。2025 年 5 月，一张名为「持有比特币的国家」的表格在网络上流传，揭示了全球各国对比特币的持有情况：美国以 207,189 枚高居榜首，价值近 22 亿美元；中国紧随其后，持有 194,000 枚；小国如不丹和萨尔瓦多也名列其中，分别持有 13,029 枚和 6,089 枚。全球总计 529,705 枚比特币被各国政府持有，占比特币总量的 2.522%。然而，表格中缺席的一个名字却在近期引发热议——巴基斯坦。这个南亚国家宣布设立国家级比特币战略储备，并承诺「永不出售」。这一举动不仅让巴基斯坦站上加密货币的风口，也让人不禁思考：为何越来越多的小国如此热衷于拥抱比特币？

巴基斯坦的比特币战略在一片喧嚣中拉开帷幕。2025 年 5 月，在美国拉斯维加斯举办的「比特币 2025」大会上，巴基斯坦政府特别助理、区块链与加密货币事务顾问 Bilal Bin Saqib 宣布，巴基斯坦将设立国家级比特币战略储备，并效仿美国，长期持有这些资产。这一计划的灵感来源清晰可见：美国政府持有的 207,189 枚比特币，价值约 21.96 亿美元，占比特币总量的 0.987%，成为许多国家眼中的「标杆」。尽管巴基斯坦的具体持仓规模尚未公开，但其雄心已显而易见。

巴基斯坦的比特币战略并不止于储备。政府还宣布将 2000 兆瓦剩余电力分配给比特币挖矿和人工智能数据中心。这一举措直指该国的能源痛点：燃煤发电项目如萨希瓦尔和卡西姆港，目前仅以 15% 的产能运行，造成大量电力浪费。通过挖矿，巴基斯坦希望将这些「闲置能源」转化为经济价值。以当前比特币价格（约 10.6 万美元 / 枚）估算，每挖出一枚比特币就能为国家带来可观的收入。更重要的是，这一计划还吸引了外国投资者的目光，政府已通过税收减免吸引多家矿企代表团到访。

与此同时，巴基斯坦的数字资产管理框架也在加速完善。2025 年 5 月 22 日，巴基斯坦数字资产管理局（PDAA）正式成立，负责监管加密货币交易、DeFi 应用和资产代币化，并推动区块链技术在政务、土地记录和金融领域的应用。PDAA 的设立由巴基斯坦加密货币委员会提出，委员会顾问包括前币安 CEO 赵长鹏，为政策制定注入了国际经验。PDAA 还肩负着推动国债代币化和扶持 Web3 初创企业的使命，试图将巴基斯坦打造为南亚的加密枢纽。

巴基斯坦的加密用户基础同样令人瞩目。预计到 2025 年，该国加密用户将超过 2700 万，占总人口（2.47 亿）的 10% 以上。这一数字不仅反映了年轻人口对数字资产的热情，也为政府推动加密经济提供了民意支持。从能源到政策，再到用户基础，巴基斯坦的比特币战略正在多维度推进。